«Это не завершение, а мощное продолжение реформ, — обещал президент Порошенко в июне по случаю получения безвизового режима от ЕС. — Я верю, что Украина будет в НАТО, будет в Европейском союзе. И ничто, никто и никогда нас не остановит!»
Президент умеет красиво и пафосно говорить. Но прошло время, и можно уже подвести итог, что же сделала Украины на европейском пути в 2017 году. Чем может похвастаться и гордиться? На чем основывались прогнозы президента и его обещания «мощного продолжения» европейских реформ?
Призрачный актив
Начало действия безвиза и вступление в силу Соглашения об ассоциации — эти два выдающихся события действительно датированы 2017 годом. Именно о них чаще всего вспоминают, подводя евроинтеграционные итоги года. Пожалуй, мы не раз услышим это и в ближайшие дни.
Но в действительности вся часть работы со стороны Украины и для получения безвиза, и для полного старта ассоциации была сделана не в этом году, а гораздо раньше.
В 2017 году мы только наблюдали и ждали, когда со своей частью справятся бюрократическая машина ЕС и несколько государств-членов — усовершенствуют механизм приостановления безвизового режима, проголосуют «наш» законопроект в Европарламенте, проведут президентские выборы во Франции (после которых стало возможным голосование за безвиз в Совете ЕС) и парламентские — в Нидерландах, которые разблокировали окончательную ратификацию Соглашения об ассоциации.
Да, и безвиз, и ратификация СА — действительно знаковые, важные и позитивные события.
Однако следует понимать, что ни одно из них не свидетельствует о нынешних усилиях украинской власти на европейском пути и не может быть частью отчетов Украины о ее успехах на ниве европейских реформ в этом году.
Урок безвиза
Между тем, с безвизом и ассоциацией связаны не только ключевые достижения Украины в 2017 году, но и главные разочарования. Ведь реальное положение дел с двумя этими символами евроинтеграции похоже скорее на тревожный урок, чем на историю успеха.
Украина получила безвизовый режим в июне — а уже полгода спустя со стороны ЕС начали звучать заявления о нарушении условий безвиза и возможности его приостановления.
Украина стала «антигероем» первого отчета Еврокомиссии о возможности приостановления безвиза.
Еще до принятия Евросоюзом решения об отмене визового режима у западных партнеров и украинского гражданского общества были опасения: пропадает мощный рычаг принуждения украинской власти к проевропейским изменениям.
Но вряд ли кто-то ожидал настолько скорых попыток существенно откатить назад ключевые реформы, проведенные именно для получения безвизового режима. Ряд атак на Национальное антикоррупционное бюро, быстрое взятие под контроль и блокирование работы НАПК, сознательное затягивание с созданием Антикоррупционного суда — все это шокирует наших партнеров на Западе.
Заметно и очевидное жульничество в президентском законопроекте об антикоррупционном суде, обнародованном во вторник, который сразу же вызвал сверхжесткую критику профильных экспертов.
В декабре в интервью «Европейской правде» посол Франции Изабель Дюмон заявила: ЕС шокирован не только попытками подорвать независимость антикоррупционных органов, но и равнодушием украинских политиков к неизбежной жесткой реакции Запада. «Это нас больше всего беспокоит: осознавая все последствия, они решились на такой шаг», — объясняла она.
Общение с другими послами и дипломатами из Евросоюза доказывает, что Дюмон выразила не личное, а общее мнение. Ситуация вокруг «безвизовых» реформ неприемлема для всех.
Однако, похоже, в Киеве этого не слышат. Это подтверждает президентский законопроект об Антикоррупционном суде.
Ассоциация ждет
1 сентября вступило в силу Соглашение об ассоциации, оно наконец-то полноценно заработало. Но Украина не спешит его выполнять.
По подсчетам Украинского центра европейской политики, из задач ассоциации на этот год выполнено только 11%. Это означает фактически провал в имплементации судьбоносного для будущего страны документа.
К слову, так же неудовлетворительно выполнена и Годовая национальная программа сотрудничества с НАТО. Проблему публично признают в нашей миссии в Альянсе.
Конечно, есть определенные успехи. Но часто это — вымученные, принятые под давлением западных партнеров евроинтеграционные законы.
Например, в энергетической сфере — законы о Фонде энергоэффективности, коммерческом учете тепла и водоснабжения, об энергетической эффективности зданий, закон о жилищно-коммунальных услугах. Можно надеяться, что в следующем году заработает, хоть и с большим опозданием, Фонд энергоэффективности.
Принят важный закон об оценке влияния на окружающую среду — после того, как он был ветирован президентом еще осенью прошлого года. В то же время в ящик положен другой важный документ, который также является обязательством в рамках СА — закон о стратегической экологической оценке. В общем, Украина существенно отстает от графика выполнения своих обязательств в экологическом разделе соглашения, и нынешние темпы подготовки и принятия законодательства вовсе не наверстывают это отставание.
Имеет место рост торговли с Евросоюзом второй год подряд — но остается вопрос к структуре украинского экспорта, способности Украины продавать больше товаров с высокой добавленной стоимостью. Для этого нужны серьезные реформы, в том числе предусмотренные ассоциацией, и хороший инвестиционный климат. Проблемы с этим общеизвестны.
Однозначно положительное событие нынешнего года — Украина предприняла шаги, необходимые для присоединения к Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах (Пан-Евро-Мед). В перспективе это может поспособствовать увеличению торговли с Евросоюзом и другими странами-участницами конвенции. Полноправное участие в ней Украины наступит 1 февраля 2018 года.
То есть, результативная евроинтеграционная работа в 2017 году была — но очень мало.
И это на фоне нарастания антиевропейских процессов и усилий и их влияния на сиутацию в стране.
Причем в этих усилиях нередко объединялись власть и часть оппозиции — то есть почти весь действующий украинский политикум. Как, например, при голосовании за скандальный законопроект «Покупай украинское», который противоречит Соглашению об ассоциации с ЕС, но способен серьезно обогатить отдельных украинских олигархов.
«Этот законопроект ослабляет систему государственных закупок Prozorro. Это будет немало стоить государственному и местным бюджетам и усложнит участие малых и средних предприятий в системе госзакупок», — убеждал посол Евросоюза Хюг Мингарелли. Приятно, что решительно против этого документа выступили также вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе, Министерство экономического развития и торговли и экспертное сообщество.
Но тем более показательным стало молчание первых лиц государства.
Новые угрозы
Какие же выводы можно сделать из нынешних процессов в сфере евроинтеграции? И какими, соответственно, будут прогнозы на будущее?
Они преимущественно неутешительны.
Вряд ли исчезнут планы парализовать систему антикоррупционных органов у тех, кто продвигал эту идею до сих пор. Вместе с тем проблема коррупции будет оставаться в первых строках повестки дня наших отношений с ЕС, во многом определяя их характер.
Помимо прямых угроз — вплоть до приостановления безвиза и уменьшения финансовой поддержки от ЕС — это приводит к дальнейшему ухудшению имиджа украинской власти в глазах западных партнеров и потенциальных инвесторов.
Победные заявления чиновников о безвизе и ассоциации здесь не помогут.
«Коррупция и непрозрачные схемы. Германия угрожает президенту Украины», — с таким красноречивым заголовком вышла в начале декабря статья в немецком журнале «Бильд». «Коррупция берет начало на самой верхушке власти», — цитирует издание руководителя комитета по иностранным делам Бундестага Норберта Реттгена, соратника канцлера Германии Ангелы Меркель.
Под вопросом остается желание и способность власти выполнять надлежащим образом Соглашение об ассоциации.
Скорее всего, продолжится устоявшаяся за последние годы практика хаотичного и точечного принятия отдельных евроинтеграционных законов — прежде всего тех, которые не представляют потенциальной угрозы для благосостояния людей у власти и их партнеров по «дружественным» оппозиционным силам. С другой стороны, события 2017 года подтвердили, что одного только принятия хорошего проевропейского закона мало — критически важной и обычно проблемной становится надлежащая его имплементация.
Это иллюстрирует ситуация вокруг антикоррупционных органов.
А уже скоро в отношениях с ЕС появитcя еще одна «горячая точка» — в дополнение ко многим существующим. Речь идет о принятии нового Избирательного кодекса, не менее важного для европейского будущего страны, чем эффективная антикоррупционная система.
«ЕС приветствует начало рассмотрения проекта Избирательного кодекса и ожидает его принятия до конца года», — такое заявление прозвучало еще в начале ноября. Прошло почти два месяца, закончился год — а нового избирательного законодательства так и не нет. Законопроект, странным образом проголосованный парламентом в первом чтении и поддержанный Советом Европы и ЕС, почти гарантированно в дальнейшем будет встречать сопротивление в ВР.
2017-й показал также реальность угрозы использования ассоциации с ЕС как повода для сомнительных схем — «Европейская правда» подробно писала о попытках ввести общество в заблуждение из-за якобы существующей необходимости срочно перейти на водительское удостоверение нового образца или ввести техосмотр автомобилей. Последняя угроза остается актуальной — даже после предостережений со стороны ЕС в Мининфраструктуры не отказываются от своих намерений.
А значит, нужно быть готовыми противодействовать подобному «мошенничеству на ассоциации», если оно будет иметь место и в дальнейшем.
Не только минусы
Подводя евроинтеграционные итоги года, стоит завершить на двух позитивах.
Первый, хотя и за пределами Украины, но имеет к нам непосредственное отношение.
Речь идет о ситуации в Евросоюзе. В этом году ЕС более или менее успешно прошел ряд испытаний — на выборах в Нидерландах, Франции, Германии, Австрии удалось избежать апокалиптических сценариев. Нормализовался процесс переговоров по выходу из ЕС Великобритании.
Сегодня Евросоюз — намного безопаснее и надежнее, чем был год назад.
Конечно, проблем все равно не хватает, однако уровень угроз значительно снизился.
Для нас критически важно, чтобы ЕС и в дальнейшем оставался ориентиром и союзником для здоровой части общества, власти и политикума, весомым игроком в украинской политике.
Ну и второй, самый главный позитив — стабильно высокой остается поддержка евроинтеграции со стороны украинцев.
Около 60% граждан поддерживают вступление Украины в Евросоюз — и именно это, а не саботаж со стороны политиков и сопротивление старой системы будет определять европейское будущее страны и дает основания для оптимизма в конце этого сложного и противоречивого года.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Показать новые комментарии (0)
Все комментарии

| 1 Я щщетаю это зрада 
| 3 флаг вам в руки, барабан на шею и паровоз навстречу, хохлопы! Раскрыть всю ветку (3 сообщений в ветке) 
| 0 Alexxandro, и кастрюлю на голову ! 
| 0 Alexxandro, Про кружевные трузеля не забывайте, особенно хлопцы) 
| 0 vichr88, это точно - и лабутены для хохлопцев! 
| 3 "Это означает фактически провал в имплементации судьбоносного для будущего страны документа...." Украина это страна без будущего, увы. Раскрыть всю ветку (3 сообщений в ветке) 
| -3 Henk, Строительные предприятия Украины в январе-ноябре 2017 года увеличили объемы работ по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,5%, сообщила Государственная служба статистики Украины. Страна которая так строится имеет просто великолепное будущее!!! Для сравнения: Жилищное строительство в РФ упало в январе—июне более чем на 11% 
| 0 Da=da, tass.ru/ekonomika/4807459 Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень прогнозирует, что по итогам 2017 года в России будет введено порядка 77-78 млн кв. м. жилья. Об этом он заявил в интервью газете "Известия". В 2016 году в России было сдано 80,2 млн. кв. м жилья, по сравнению с 2015 годом ввод снизился на 6%. --- Т.е. у нас строится порядка 80 млн.м2 жилья, а на украине строится ВСЕГО около 6,8млн.м2, жилья и нежилья: theworldnews.net/ua-news/nedvizhimost-ukrainy-chto-neobkhodimo-znat-o-stroitel-stve-zhil-ia-v-2017-g при этом: "При строительстве 200 квартир удается продать за год только 10. Поэтому в ближайшие два-три года мы увидим множество замороженных строительных объектов», – предполагает эксперт по вопросам недвижимости Ярослав Цуканов. --- Как всегда перемога превращается в зраду. Подробнее на ТАСС: tass.ru/ekonomika/4807459 
| 0 Хвостоголовое, а сколько было построено в 2016? Два дома? Вот это рост. 
| 1 А я, почтальон Печкин не верю, что Украина будет в НАТО. Потому что у меня есть уже велосипед. 
| 2 Закон о реституции забыли, а это штучка чувствительная. Чужое имущество и землю нужно отдать! Живешь в квартире в старом доме, и вдруг, с вещами на выход. В соответствии с Ассоциацией. Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 Херсонский, холопы!))) 
| -7 Херсонский, Почем врешь? Зп повысил барин? 
| -11 Ну что, фанаты гитлеровских аннексий Судет, воплей о великом Рейхе и защите немецких соотечественников, походу наступивший год будет плохим в деле возрождения фашизма в недоимперии Зла. В феврале решение Стокгольмского суда по иску Украины к Газпрому по транзиту на 16 млрд дол. Судя по тому как вы с треском проиграли иск Газпрома к Нафтогазу на 56 млрд дол, готовьте денюжку... Затем по графику усиление санкций США за вмешательство в выборы, вплоть до обвала рынка ОФЗ- здравствуй дефолт 2018! Затем Трибунал по сбитому Буком №х32 53й бригады ПВО из Курска пассажирскому Боингу. И все это на фоне начала новой волны снижения цены нефти... А чего вы ожидали от возрождения фашизма в недоимперии Зла? Немцев в прошлом веке фашизм привел к полной катастрофе... Раскрыть всю ветку (25 сообщений в ветке) 
| 1 Селючёвка, про победу Даунстана в Стокгольме тебе 5 анал ПорасьТВ рассказал? 
| 1 Да селючёвка, не прошло у фашистов с Судетами, не прошло и у Даунстана с русским Крымом. Да и на Донбассе пяточки бессильны. Медвежонок даже родившись в свинарнике остаётся медведем. 
| 0 Da=da, и Вас тоже с Наступившим, возлюбленный небрат мой! 
| 1 Отпраздновал ? А теперь иди кредит отрабатывай за новогодний стол ) 
| 0 Vert, Средний долг расеяна по кредитам достиг 150 тыс.руб. У тебя долг больше или меньше? 
| 1 Da=da, я знаю, что ты мозги в кострюле оставила, но хоть бы не палилась. Суд обязал Нафтогах выкупать у Газпрома газ на 5 млрд и выплатить долг. Санкции США до сих пор ничего не обвалили даже у Ирана. И требунал по авиакатастрофе икогда не проводился, так что хохлятских криворуких операторов Бука повяжут по-тихому. 
| 0 Merkuriy, Считать то хоть умеешь? Газпром требовал с Нафтогаза 56 млрд дол, получил 2, то есть "победил" аж на 3.5%! 28 февраля будет оглашено решение по встречному иску Нафтогаза к Газпрому на 16млрд дол за транзит. Если Газпром опять победит с результатом 3.5%, то выплатить вы должны будете всего то 15.5 млрд дол! Денюжку готовьте... 
| 0 Da=da, Дашулька ты почитай решение)) Ну и пропукай тут про суммы нафтахаза к газпрему)) Какую сумму потвердили вам?Пральна-нуль рублей нуль капеек из 25 млрд у.е. Также-НИКАКИХ исков у вас в скакуасии к газпрему от слова "сафсем".То есть 6.8 млрд у.е.,которые наваяли самые справедливые суды в мире-дасвидос)) цена приобретения хаза-потверждена 367 долырей за 1к хаза.(467 контракт - 100 за ЧФ). Цена на 5млрд кубоф хаза привязали к спотовому рынку)))Теперь именно ты будешь платить зимой веселый ценник-ведь летом будут переговоры правда?)) Все,что надо было газпрему-он добился. Ну а ты гоняй свою грусную зеленую соплю дальше(цэ)) 
| 0 tov.suhofff, Да, расеянская лоботомия самая лучшая в мире! 1.Требовать 56млрд дол, получить 2- это суперпобеда (по ватному, естесно). 2.Решение суда по встречному иску Нафтогаза на 16 млрд дол за транзит будет оглашено 28 февраля. Денюжку готовь! 
| 0 Da=da, Дашуль ты непротрезвела с НГ?)) Требование "бери и плати" было озвучено для признания общего долга скакуасии)) И раз ты плохо похмелилась-так и быть,прощу тебе врожденную тупость,пояснив,что цена транзита "зафиксирована в договоре" и не отличается от стоимости транзита по гейропе на 100 км 1к хаза. Дашулька-давай пари на 28 февраля?Карлсоны признают долг газпрема-я прикачу к тебе с извинениями и баблом)) НЕ признают-ты приедешь ко мне)) Кста,для таких упоротых как ты,есть байка старая)) напомнить или дапрешь таки 
| 0 tov.suhofff, КисельТВ пересмотрел? 1.Иск основан на обязательстве Газпрома прокачивать 110 млрд м3 газа в год. Объемы транзита были ЗНАЧИТЕЛЬНО ниже. 2.Цена транзита в ЕС значительно выше. Насколько, увидим в решении суда, киселевоман ты наш. 3.Скока лично с тебя сдерут для выплаты долгов Газпрома Украине? 
| 0 Da=da, Дашулька не тупи)) 1.Де ты черпаешь сии цифирки-мне каэш неизвестно,а вот контракт на транзит имеется в свободном доступе)) И там кстати-не на скакуасском,а на русском прописана стоимость транзита,а вот объемы указаны как ориентировочные,и нет привязки к нижнему уровню)) Глупышка-ты в натуре кипятишь себе мозги у вашего долюойащека,вместо того,чтобы узреть контракт своими глазами?))гугугу)) 2.Кто такой кисельтв?Я не смотрю долбойащек если чо. 3.Как насчет пари?Приняла?)) 4.Насчет остального у тебя возражений нет-я уже енто понял)) 5.транзит хаза "газопровод OPAL. Тариф 2,2 евро за транспортировку 1 тысячи кубометров" – официальные данные оператора транспортной системы клованесса Дашенька)) 6. с 2019 года будешь гугукать в свою трубу вместе с соплеменниками с майдауна)) 7.про лично-ни понял ничо к сожалениию((пока кастрюлеголовые торчат моей стране вагон денек,и походу скоро станет два(( 
| 0 tov.suhofff, Соответствует цена транзита евр.уровню и сколько Газпром обязан качать по контракту- решать не тебе, и даже не твоему соседу Прокурору. .Как насчет пари?- умные люди учили меня никогда не спорить с прошедшими лоботомию. Они не дееспособны. 
| 0 Da=da, ну вот и сказочке дашулькиной ... закончилась вопщем)) Ждуна паходу с тебя срисовали)) То Крымского моста нет и не будет,то трибунал,то бабла с нас мешок,ток очередная перемога с новым оружием...Только не заржавей дашулька-без тебя тут омут и запустение(( Такая клованесса украсит любое скакуасское представление-не покидай нас плис. Я те хрошей дам-у меня купоны ваши есть еще.Хочешь? 
| 0 Da=da, Ну что, фанаты гитлеровских аннексий Судет, воплей о великом Рейхе и защите немецких соотечественников, походу наступивший год будет плохим в деле возрождения фашизма в недоимперии Зла. _ Да-да, Украина во времена Хрущева незаконно аннексировала Крым, как до того Гитлер -Судеты. Русские вернули всё на место. Нацистское руководство Германии было осуждено и наказано. Нацистское руководство Украины ждет таже учать. Готовься к денацификации и люстрации! 
| 0 И это пишет член нацисткой партии. Гиртлеровец - ты за збитый Боинг еще ответишь. 
| 2 Da=da, "Затем Трибунал по сбитому Буком №х32 53й бригады ПВО из Курска пассажирскому Боингу." Данная ложь подлежит уголовной ответственности. Da=da - является нацистким террористом пропагандирующим фашизм. 
| 0 Ржевский, В совместном расследовании The Insider и Bellingcat удалось установить личность ключевого фигуранта, разыскиваемого Совместной следственной группой по делу о сбитом над Донбасом малайзийском "Боинге" MH17, — это генерал-полковник Николай Федорович Ткачев с позывным "Дельфин", главный инспектор Центрального военного округа России. То, что голос разыскиваемого следствием лица идентичен голосу генерала Ткачева, подтвердили две независимые экспертизы. Думаешь если КисельТВ не говорит о расследовании по Боингу, то его и нету? Умора! 
| 0 Da=da, никаких расследований нету. ты апросто передаешь гитлеровскую ложь гитлеровских уголовников и терроористов ИГИЛ. Их гнройные ССовские пасти. Так что ты лги да не заверайся, лэже ИГИловский. 
| 1 Кто о чем, а женщина Даша о халяве, сразу видна холопская сущность)) А халявы не будет, не те времена, так что будешь под клиентами зарабатывать, как вся твоя свинарния)) 
| 0 Плечавая такая страшная, что даже дальнобои из Дагестана ей брезгуют. рубахиной повезло больше, на все праздники "работу" нашла... 
| 1 Женщина, а давно ты о себе в третьем лице? Я понимаю, что хохлушки из-за дешевезны быстро товарный вид теряют, но прям так))Ты там побереги себя, кто же нас смешить тут будет?) 
| 0 Уральский лапоть, Осталась без денег на Бояру, поэтому такая злобная? Радуйся что у Барина всё хорошо! 
| 1 Теперь понял, чего ты о себе в третьем лице) Деньги на бухло кончились, глючить начала) Что совсем тебя не берет никто?)) 
| 1 Da=da, Является одолзначно и безаппляционно доказанным, что Боиннг сбили украинские войска АТО. А кто лжет, то еще будет наказан, сколько не лги. Гитлеровские укропы - вы еще ответите за Боинг по полной, пащады не будет. 
| 0 "В декабре в интервью «Европейской правде» посол Франции Изабель Дюмон заявила: ЕС шокирован не только попытками подорвать независимость антикоррупционных органов, но и равнодушием украинских политиков к неизбежной жесткой реакции Запада. «Это нас больше всего беспокоит: осознавая все последствия, они решились на такой шаг», — объясняла она." Запад требует от Дикого поля послушания? Странно. На Западе не в курсе, что Украина самостийна и никому не позволит диктовать ей, что делать. 
| 2 Год торможения реформ. А что когда-то шли вперед.Из движений у них только скачки. Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 electroyandex, а движение по кругу? А возвратно-поступательное? 
| 0 2m, движение по кругу? А возвратно-поступательное? ============================================ и все прыгая с кастрюлями на голове. 
| 1 Автор ничего не написал ни про Россию, ни про Путина, ни про Крым, ни про Донбасс. Кстати, автор также обошёл вниманием руководящую и направляющую роль США на современном этапе. Пишет о какой-то ерунде, право слово! 
| 1 Народ! Троля не кормите, а то он повадился копипастом здесь зарабатывать. Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 2m, да, уже задрал своими грибами немного )) Самое мерзкое, что как только реально изменится ситуация, первый же на лету переобуется..
Показать новые комментарии (0)N506059
Alexxandro
Paranoidd
vichr88
Alexxandro
Henk
Da=da
ldv64
поручик Ржевский
mastodon11
Херсонский
Ольхон
Da=da
Da=da
поручик Ржевский
поручик Ржевский
zwaan
Vert
Da=da
Merkuriy
Da=da
tov.suhofff
Da=da
tov.suhofff
Da=da
tov.suhofff
Da=da
tov.suhofff
Ретро Град
Ржевский
Ржевский
Da=da
Ржевский
Уральский лапоть
Da=da
Уральский лапоть
Da=da
Уральский лапоть
Ржевский
2m
electroyandex
2m
Astralhunter
2m
2m
balex207
в ответ(Показать комментарийСкрыть комментарий)