Десятилетиями отношения России и ЕС не бывали настолько холодными, как сейчас. Москва утверждает, что это вина руководства ЕС. Тем самым она хочет посеять раскол между европейскими странами.

Но в результате, похоже, получается совсем наоборот.

Когда министры иностранных дел ЕС в понедельник утром собрались, чтобы обсудить отношения с Россией, на повестке дня вновь оказались санкции.

Похоже, ни у кого нет сомнений, что нужно усилить давление. После прошлой подготовительной дипломатической встречи в Брюсселе стало ясно, что страны в основном едины в этом мнении, и никаких призывов подождать или отсрочить меры скорее всего не будет. Ожидается, что главе внешнеполитического ведомства Жозепу Боррелю поручат подготовить новые списки лиц, которым запретят въезд в ЕС и чьи средства будут заморожены.

За это Россия должна в первую очередь благодарить собственного министра иностранных дел.

Несколько недель Сергей Лавров делал все, чтобы отношения пришли в еще больший упадок.

5 февраля

«На ЕС нельзя положиться», — прошипел Лавров на пресс-конференции с Боррелем в Москве. Ему не понравилось, что ЕС критикует арест лидера оппозиции Алексея Навального, но ничего не предпринимает в связи с полицейским насилием против французских демонстрантов и задержанием каталонцев в Испании.

Через несколько минут — посреди встречи — Боррель узнал, что из России высылают трех дипломатов ЕС, в том числе шведского, за то, что те наблюдали за демонстрациями сторонников Навального.

12 февраля

Новое высказывание в интервью. Если европейцы продолжат вводить санкции против российских граждан и предприятий, Россия совсем порвет с ЕС, пообещал Лавров.

15 февраля

Виноват ЕС как организация, а не отдельные страны Европы. Министр иностранных дел выразил по этому поводу сожаление после встречи с финским коллегой.

Последний эпизод привлек особенно много внимания, так как вызвал подозрения, что Россия еще более активно, чем раньше, пытается вбить клин между Брюсселем и членами ЕС.

Российские власти уже давно поддерживают хорошие отношения с европейскими партиями, критически и скептически относящимися к ЕС, например, с французским Национальным объединением и итальянской Лигой севера. И когда Лавров говорит, что у России хорошие отношения с этими странами в целом, и только Брюссель — источник проблем, он надеется использовать критику, которая всегда высказывалась в адрес Брюсселя даже со стороны более авторитетных партий. А в последнее время все больше критикуют и высокопоставленных чиновников ЕС, таких как Боррель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen).

Проблема в том, что все это не слишком хорошо работает. Конечно, Борреля сильно раскритиковали за то, как слабо он проявил себя во время визита в Москву. Однако поведение России и ее нападки заставили страны ЕС сплотиться.

Сейчас Москва узнает, как критика извне объединяет ЕС — как когда-то Лондон осознал, что надежды столкнуть разные интересы стран ЕС в ходе переговоров по Брекситу не оправдаются.

Вместо этого поведение России может иметь совершенно противоположные последствия, ведь уже сейчас все чаще звучат требования в адрес ЕС принять более жесткие меры.

Более тесное сотрудничество с США, укрепление ЕС и НАТО на западе Балкан, углубление совместной работы в области политики безопасности с такими странами, как Грузия, Украина и Молдавия, — вот чем, например, рекомендует заняться Европейский совет по международным отношениям.

«Парадоксально, но более конфронтационное отношение к России в некоторых областях в сочетании с предложениями о диалоге могут в итоге привести к лучшему результату, чем привычные уже слова о перезагрузке. Более жесткая позиция скорее приведет к заинтересованной работе в этом направлении, чем дипломатические призывы и геополитическая лесть», — констатирует глава программы «Расширенная Европа» Европейского совета по международным отношениям Нику Попеску (Nico Popescu).

Главы правительств и стран ЕС должны исчерпывающе обсудить отношения с Россией на саммите в Брюсселе в конце марта. Не позднее этого момента будут приняты и новые санкции.

Вопрос лишь в том, против кого они будут введены. Алексей Навальный и его сторонники призвали Евросоюз наказать олигархов, которые хорошо устроились в тени Владимира Путина. В ЕС, однако, предостерегают, что для этого требуются хорошо продуманные долгосрочные юридические механизмы. Никто не хочет, чтобы Европейский суд отменил едва введенные санкции как немотивированные.

Упоминалось и возможное прекращение сотрудничества по спорному российско-немецкому проекту «Северный поток — 2» — но в основном эта информация была направлена вовне. На дипломатическом уровне в самом ЕС ни одна страна пока не поднимала тему «Северного потока». Все предпочли бы оставить этот вопрос на откуп Германии.

Однако парламентский Комитет по делам ЕС поручил министру иностранных дел Швеции Анн Линде (Ann Linde) затронуть эту тему на встрече в понедельник.

ЕС и Россия

Европейский союз состоит из 27 стран, занимающих в общей сложности площадь 4,2 миллиона квадратных километров. Население ЕС — чуть менее 450 миллионов жителей. Повседневную работу по его делам возглавляет Европейская комиссия, располагающаяся в Брюсселе. Председатель комиссии — Урсула фон дер Ляйен. На практике же основная власть по-прежнему остается в руках отдельных государств, чьи лидеры регулярно встречаются под руководством председателя Европейского совета Шарля Мишеля (Charles Michel).

Российская Федерация состоит из 85 субъектов (республик, областей, округов и городов) на территории в 17 миллионов квадратных километров. В России живут около 145 миллионов человек. Государство возглавляет президент Владимир Путин, правительство — премьер-министр Михаил Мишустин. Столица — Москва.

Два из 85 субъектов федерации — Республика Крым и город Севастополь — не признаны международным сообществом как российские.

Восточные санкции ЕС 

В последние годы страны ЕС ввели ряд различных санкций против России и российских граждан. Главным образом речь идет о запрете на въезд и заморозке потенциальных средств людей, которые, как считается, способствовали началу войны на востоке Украины и аннексии Крымского полуострова в 2014 году. Также действует ряд санкций против контролируемых государством российских компаний — им отказывают в инвестициях и займах. Конкретно с Крымом прекращены торговые, инвестиционные и туристические отношения.

Небольшому числу россиян запрещен въезд в ЕС по обвинению в кибератаках, участии в войне в Сирии и нарушении оружейного эмбарго в Ливии. Их средства тоже заморожены.

Введены санкции и против лиц, замешанных в отравлениях Алексея Навального, на которого покушались в августе 2020 года, и бывшего агента Сергея Скрипаля, атакованного в британском Солсбери в 2018 году. Причина — нарушение запрета на химическое оружие.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.