Президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном послании к Федеральному собранию (15 января) предложил целый ряд поправок в Конституцию, направленных на совершенствование политической, экономической и социальной жизни страны и вызвавших большой международный отклик. Действительно, любые изменения в российском обществе — в силу геостратегической мощи России — вызывают интерес во всем мире.

«В настоящее время некоторые общественные политические объединения ставят вопрос о принятии новой Конституции. Хочу сразу ответить: полагаю, что в этом нет необходимости. Потенциал Конституции 1993 года еще далеко не исчерпан», — заявил глава государства во время своего выступления.

Он вынес на обсуждение поправки в Конституцию, которые, по его мнению, «являются разумными и важными для дальнейшего развития России как правового государства, где свободы и права граждан, человеческое достоинство и благополучие являются наивысшей ценностью».

Поправки в Конституцию

Внесение поправок исходит из необходимости построения более сильной, процветающей и современной России. Они предполагают внесение существенных изменений в политическую систему и работу исполнительной, законодательной и судебной власти.

В первую очередь Путин ограничить приоритет международного права по отношению к национальному законодательству. Смысл данного предложение состоит в том, что «нормы международного права и международных договоров, в также решения международных организаций могут иметь силу на территории РФ лишь до той поры, пока они не ущемляют прав и свобод граждан и не противоречат Конституции».

С другой стороны, глава российского государства предложил конституционно закрепить обязательные требования к лицам, занимающим ответственные должности посты, от которых зависит безопасность и суверенитет страны.

Эта мера коснется глав субъектов федерации, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, премьер-министра и его замов, федеральных министров, глав федеральных агентств и судей. Они не должны иметь вида на жительство или иностранного гражданства.

Кандидаты в президенты должны проживать в России не менее 25 лет, при этом они не должны иметь вида на жительство или иностранного гражданства не только во время избирательной кампании, но и в течение всего предыдущего времени.

До настоящего времени в российской Конституции было лишь закреплено требование, чтобы кандидат в президенты был гражданином России старше 35 лет и постоянно проживал в РФ не менее десяти лет. также один человек не может занимать должность президента РФ в течение более, чем двух сроков подряд.

Учитывая социальную ответственность государства, предлагается также включить положение о том, чтобы минимальная зарплата не была ниже прожиточного минимума. Хотя и принят соответствующий закон, предлагается закрепить это в Конституции, равно как и регулярную индексацию пенсий в соответствии с инфляцией.

Другими важными мерами являются значительное повышение роли губернаторов в принятии решений федерального уровня и закрепление роли Госсовета в российской Конституции.

Особый отклик получило в Совете Федерации предложение наделить его большими полномочиями при формировании правительства. С этой целью предлагается внести изменения в статьи 111 и 112 Основного закона, чтобы разрешить Госдуме назначать премьер-министра РФ, а также вице-премьеров и федеральных министров по рекомендации премьера. В соответствии с этой процедурой утверждать их будет президент. Таким образом, у него будет право отклонять кандидатуры, одобренные парламентом.

Географические, политические, экономические, культурные и исторические особенности Российской Федерации подкрепляют соображение Путина, изложенное в его послании 15 января о том, что страна «не может уверенно двигаться вперед и устойчиво развиваться как парламентская республика. Россия должна оставаться сильной президентской республикой».

Путин выступил за то, чтобы президент обладал полномочиями определять задачи и приоритеты в работе правительства, отправлять в отставку премьер-министра, его заместителей и федеральных министров в случае недолжного исполнения ими своих обязанностей или утраты доверия; прямым руководством Вооруженными Силами и всей системой применения закона.

Кроме того, Путин предложил, чтобы президент назначал всех силовых министров после предварительных консультаций с Советом Федерации. Этот принцип может применяться и прокурорам субъектов федерации после проведения необходимых консультаций.

И, наконец, Путин подчеркнул необходимость того, чтобы Основной закон закрепил положения о том, что судьи подчиняются только Конституции и федеральным законам.

Четыре принципа

В своем послании Федеральному Собранию Владимир Путин озвучил четыре принципа, которые, по нашему мнению, являются основополагающими для понимания сути предложенных изменений:

Демократический характер

Российский президент подчеркнул, что предлагаемые изменения не ограничивают обсуждения о возможных изменениях в Конституцию и призвал к «самому широкому общественному обсуждению», которое не должно ограничиваться рамками общественных объединений, партии, субъектов федерации и юридического сообщества.

Он указал на важность мнения граждан как носителей суверенитета и главного источника власти. В этом смысле Путин счел «необходимым провести голосование среди граждан России по всему пакету поправок к Конституции РФ. Итоговое решение должно приниматься исключительно исходя из его результатов. В конце концов, все решают люди, как сейчас, так и в будущем».

Принцип обновления высокопоставленных должностных лиц

При помощи предложенных поправок предполагается обеспечить ротацию «высокопоставленных должностных лиц», «необходимое обновление для поступательного развития общества и устойчивого развития страны, которое не может быть безошибочным, но при этом обеспечивает, что самое главное — интересы России будут незыблемыми», считает глава РФ.

Федеральное собрание наделяется большими полномочиями в вопросе формирования правительства

Сформулированные в этой связи предложения способствуют укреплению роли и значения Государственной Думы и парламентских партий, а также усиливают независимость и ответственность премьер-министра и других членов правительства, обеспечивают эффективное взаимодействие между законодательной и исполнительной властью.

Россия должна оставаться сильной президентской республикой

Процесс внесения поправок в Конституцию запущен, и уже видны первые результаты. После отставки правительства Дмитрия Медведева 15 января вновь назначенный российский премьер Михаил Мишустин представил 21 января президенту Владимиру Путину состав нового правительства страны. В свою очередь, глава государства отдал распоряжение о создании рабочей группы по выработке предложений о внесении изменений в Конституцию РФ, состоящую из 75 политиков, законодателей, ученых и общественных деятелей.

На днях Госдума приняла в первом чтении законопроект о поправках в Конституцию. Возможно, второе чтение состоится в феврале, а затем пройдет голосование граждан. Несомненно, нынешний 2020 год станет годом исторических и новаторских задач в деле развития России при активном участии ее народа.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.