Решение Великобритании попрощаться с Европейским Союзом, которое было принято в результате референдума в прошлом году, поразило весь мир. Но и сейчас мир не перестает удивляться проблемам, с которыми Великобритания сталкивается в законодательной сфере на стадии имплементации этого решения.


Референдум, проведенный 23 июня 2016 года, продемонстрировал раскол британского общественного мнения по вопросу о прощании с ЕС. В ходе голосования выяснилось, что число сторонников отделения составляет 51,9%, а тех, кто склоняется к тому, чтобы остаться в союзе, — 48,2%.


Тот факт, что народ страны выразил разные точки зрения в примерно одинаковом соотношении, затормозил начало процесса, необходимого для претворения в жизнь решения о выходе из ЕС. Правительство Терезы Мэй считало итоги референдума достаточными и полагало, что в рамках 50-й статьи Лиссабонского договора сможет начать переговоры об отделении от ЕС. Так, Тереза Мэй сообщила, что переговоры будут начаты 31 марта 2017 года.


Но у Верховного суда оказалось иное мнение. Согласно решению, которое суд принял в январе этого года, правительство должно получить одобрение парламента, чтобы ввести 50-ю статью в действие. Это решение было принято после того, как восемь из одиннадцати членов Верховного суда выразили такую точку зрения.


Мотивировано данное решение было тем, что выход из ЕС будет подразумевать кардинальные изменения в законодательстве ЕС, которое применяется в стране, и полномочия на осуществление таких правовых изменений правительству может дать только законодательный орган.


Правительство Терезы Мэй было вынуждено вынести этот вопрос на обсуждение парламента. Голосование о наделении правительства полномочиями в вопросе выхода из ЕС сначала прошло в Палате общин, депутаты которой подавляющим большинством голосов дали правительству такие полномочия.


Настал черед Палаты лордов. В ходе голосования, проведенного минувшим днем в Палате лордов, предложенный правительством законопроект, который прошел через Палату общин без каких-либо изменений, был отклонен.


Палата лордов приняла решение, что в законопроект должны быть внесены изменения, для того чтобы четко указать, как в случае выхода из ЕС будет обеспечена защита прав граждан ЕС, проживающих в Великобритании.


Когда функционирование демократии сопровождается регулярным действием механизмов проверки, исправления и контроля, достигаемый результат может принимать самую правильную и справедливую форму. Правительство за короткий промежуток времени внесет поправки, требуемые Палатой лордов, и измененный законопроект будет снова представлен на рассмотрение Палаты общин.


Консервативная партия, обладающая большинством в Палате общин, полагает, что она не столкнется здесь с какими-либо сложностями, когда снова направит свой законопроект после внесения необходимых изменений. Но такое затягивание процесса ставит под угрозу срыва сроки, в которые правительство Терезы Мэй планировало начать переговоры о выходе из ЕС.


Все эти демократические механизмы показывают, что те или иные процедуры не преподносятся как свершившиеся факты, и они обретают законную силу после терпеливого и тщательного продумывания любой темы до мельчайших деталей. И Великобританию знают как страну, которая с этой точки зрения применяет парламентскую систему самым успешным образом.


Несмотря на восемь месяцев, прошедшие с момента проведения референдума, по итогам которого Великобритания приняла решение о выходе из ЕС, правительство до сих пор не смогло получить необходимые полномочия для начала переговоров с ЕС по этому вопросу. Затягивание процесса, конечно, беспокоит некоторые круги, но с внесением поправок, требуемых Палатой лордов, будет обеспечена защита прав граждан ЕС, которые продолжат жить в Великобритании.


В этом году ЕС проходит через ряд важных испытаний. Выборы, которые состоятся в Нидерландах, Франции и Германии, могут повлечь за собой смену власти в этих странах, и в отношениях каждой из этих стран с ЕС могут произойти существенные трансформации.


Каких-либо признаков того, как будут формироваться отношения Турции с ЕС, который стоит на пороге столь важных перемен, пока не наблюдается. Сейчас две стороны сосредоточены на своих внутренних вопросах. Надеемся, что когда события, связанные с внутренними вопросами, улягутся, и стороны, подняв головы, оглядятся вокруг, будет не слишком поздно.

 

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.