Украинский кризис вступил в критическую фазу, хотя и временно исчез из заголовков мировых СМИ. Сейчас появляется прекрасная возможность заключить в предстоящие несколько месяцев соглашение с Россией, которое будет выгодно для американских интересов. Европейцы вполне могут отказаться от продления санкций после первой половины 2016 года, хотя экономика России сегодня находится почти в катастрофическом положении. Совпадение этих двух тенденций требует активных и решительных дипломатических действий. Это не сделка ради сделки; это способ добиться от России ухода с востока Украины.
Европа всегда была сдерживающим фактором для США на Украине. Из-за своего стремления получать российские энергоресурсы Европа на всем протяжении украинского кризиса в основном (хотя и не полностью) проявляла меньше желания проводить жесткую политику в отношении Москвы, нежели Соединенные Штаты. Это особенно касается немцев, которые всегда смотрели и на запад, и на восток. А теперь, когда Европа страдает от мощного наплыва беженцев, а также от собственного экономического кризиса, который спустя пять лет после своего начала так и не идет на спад, влиятельное деловое сообщество Европы жаждет отменить санкции против России, надеясь, что это подстегнет бизнес.
В первой половине текущего года торговля между Россией и ЕС сократилась почти на 30% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а по оценкам Еврокомиссии, из-за санкций против России в прошлом и в этом году и без того слабые показатели ВВП уменьшились на треть процента. Поэтому некоторые европейцы выдвигают доводы о том, что прекращение огня на Украине и отмена выборов на пользующихся российской поддержкой сепаратистских территориях оправдывают отмену санкций.
Иными словами, Европа утрачивает ту решимость, которая у нее была. В это же время отношение к России в США ухудшается, особенно из-за ее интервенции в Сирии.
Но отчасти из-за низких цен на энергоресурсы, а отчасти из-за санкций, лишивших Россию доступа к европейским и американским рынкам капитала, российская экономика терпит крах. В этом году ВВП в России сократится на четыре процента. Кризис кредитования усилится, снизится спрос на потребительские и промышленные товары, а из-за слабого нефтяного рынка замедлится реализация крупных энергетических проектов. Бросить России спасательный круг некому, кроме Европы, которая может продлить санкции только на первую и вторую половину 2016 года.
Хотя многие полагали, что китайские финансисты станут естественными партнерами России, они проявляют сдержанность в предоставлении кредитов российским компаниям. Мягко говоря, Китай сам испытывает экономические проблемы, поскольку там показатели роста, измерявшиеся несколько лет назад двузначными числами, сократились до 6,9%, причем это официальная цифра, а реальная несомненно меньше.
Российская деловая элита, неразрывными узами связанная с Западом через инвесторов, акционеров и котировки акций, теперь видит, что самую большую тревогу у президента Владимира Путина вызывает состояние российской экономики. Ради политического выживания он в ускоренном порядке принимает новые торговые и налоговые меры, чтобы получить больше доходов для государственной казны и сдержать процесс снятия вкладов и вывода инвестиций. Путин не сокращает военные и социальные расходы, которые очень важны для сохранения его популярности, а поэтому для его краткосрочной стратегии сейчас просто необходимо снятие санкций.
Поэтому, если европейцы выработают дипломатический подход, предусматривающий ощутимое ослабление санкций в обмен на ощутимые уступки России по Украине, они окажутся на одной ступеньке с США, и это также создаст более подходящие условия для переговоров по Сирии. Нравится нам это или нет, но русские уже в Сирии, а администрация Обамы не проявляет активности в свержении сирийского президента Башара аль-Асада. Главный приоритет сегодня — разгром ИГИЛ.
Как мы уже говорили, если отказаться от выработки договоренности с русскими по Украине, Путин получит необходимую ему возможность оторвать Европу от Соединенных Штатов, тем более что Россия и кое-кто в Европе сегодня изо всех сил ратуют за снятие санкций. В этом отношении ситуация в Сирии выгодна Путину: в США российскую военную кампанию считают операцией по уничтожению остатков американского порядка на Ближнем Востоке, начало которому положила челночная дипломатия Генри Киссинджера в середине 1970-х годов. Таким образом, она обрела совершенно негативную коннотацию. Но поскольку Россия пытается добиться дипломатического урегулирования по Сирии, хотя ее военные ведут там боевые действия, Путин, по мнению некоторых европейцев, — последняя надежда на погашение кризиса, из-за которого в Европу прибывает так много беженцев.
Конечно, администрация Обамы проводит на Ближнем Востоке путаную и неэффективную политику. А в Центральной и Восточной Европе она просто не в состоянии продемонстрировать достаточную мощь, влияние и целеустремленность. В такой ситуации лучшим выходом является частичная сделка по Украине, которую надо заключить до того, как Европа нас бросит. Такое соглашение должно предусматривать существенное и признанное мировым сообществом продвижение России к выполнению своих минских обязательств в обмен на снятие некоторых финансовых санкций.
В рамках такого соглашения на востоке Украины должны состояться выборы в местные органы власти с международным подтверждением. Россия должна вывести из восточной Украины оружие и войска, а также вернуть заложников и задержанных. Если она выполнит эти условия, ЕС и США должны будут временно отменить некоторые финансовые санкции, увеличив сроки погашения по имеющимся долговым обязательствам. Это позволит России лучше обслуживать свои долги и брать новые кредиты на западных рынках.
Если Россия позволит Украине взять под свой полный контроль всю восточную границу в течение полугода с момента выполнения этих условий, санкции следует отменить полностью. Если Россия не будет соблюдать сроки или вообще изменит курс, Соединенные Штаты и Евросоюз должны будут немедленно ввести отмененные санкции и восстановить сегодняшнее положение вещей. Они могут также рассмотреть новые, более строгие финансовые меры.
Пойти на такую сделку будет нелегко обеим сторонам, а Крым в таком случае попадет в зону длительного замороженного конфликта. Но соглашение даст очень важную экономическую возможность российским компаниям и обеспечит выполнение главных требований Запада по восстановлению безопасности на Украине.
Эта частичная сделка должна сопровождаться размещением дополнительных сил США и НАТО вдоль российских границ от Прибалтики до Болгарии. Кроме того, США и ЕС должны оказывать больше экономической поддержки и технического содействия Украине, а также другим странам из ближнего зарубежья России, чтобы они могли увереннее противостоять российским мерам принуждения в вопросах политики и поставки энергоресурсов.
Частичная сделка с Россией по Украине может показаться очень неприятной, однако разрушение трансатлантического единства — еще хуже. Единство Европы и Америки — та основа, на которой можно решать проблемы Сирии, ИГИЛ, и противодействовать появлению иностранных боевиков в наших странах. Кроме того, это прочный фундамент либерального мирового порядка. Пришло время продемонстрировать прагматичное лидерство, принудить Россию к заключению сделки, продемонстрировать влияние и мощное лидерство США, и сделать так, чтобы Европа осталась на нашей стороне.
Роберт Каплан и Элизабет Розенберг — старшие научные сотрудники Центра новой американской безопасности (Center for a New American Security).
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Показать новые комментарии (0)
Все комментарии

| -7 "торговля между Россией и ЕС сократилась почти на 30% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года" Хоспиди. Какая мелочь для Сашки Рыбакина.. Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 2 МужикКакойта, я смотрю ты мой фанат. Без мысли обо мне ни спать ни жить не можешь ;) 
| 0 Александр Рыбакин, он с именем этим ложится, он с именем этим встает (с) 
| 4 Какие сильные термины в отношении российской экономики! Крах, катастрофа, обвал это когда позволяешь каким-то приматам руководить у тебя в доме. И пусть исчезнут все на свете сыры вместе с иномарками, но сомостийность гораздо милее и нет цены которую нельзя было бы заплатить за неё. Но есть ощущение что с западной тухлятиной удастся справится менее затратными саособами. Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 ЭР, вы прям как хохол в 90е :), всё про самостийность да незалежность:) 
| 0 Падение Донецка будет началом падения Кремля. 
| 3 Продолжают полюционировать Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 Ключевое вот это "Если Россия позволит Украине взять под свой полный контроль всю восточную границу" т.е. если Россия предаст Донбасс - то это будет начало конца Кремля. И слить по-тихому Русский Донбасс никак не получится. Если Россия ПОПЫТАЕТСЯ позволить Украине взять под контроль границу - то это автоматом вызовет наступление ополчения. Нам терять будет уже нечего. Сил и средств у русского ополчения хватит максимум на неделю. Но это будет "громкая неделя" для России. 
| 2 Сало-рейх: время действовать Согласен, сколько у нас там законсервированных 72-х? Пару сотен подкинуть Новороссии, плюсом еще чего-нибудь "веселого", курдам не забыть то же плюшек дать... 
| 2 В первой половине текущего года торговля между Россией и ЕС сократилась почти на 30% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а по оценкам Еврокомиссии, из-за санкций против России в прошлом и в этом году и без того слабые показатели ВВП уменьшились на треть процента. Я так понимаю, что по оценкам той же комиссии сильные показатели ВВП уэвроколхоза от этого увеличились Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 Удивительно, но инициатива снять санкции идет от ЕС, а не подорванной и разорванной вклочья экономики ЕС. «Соглашение должно предусматривать существенное и признанное мировым сообществом продвижение России к выполнению своих минских обязательств в обмен на снятие некоторых финансовых санкций». 
| 5 Что за нытье "европа отвернется" этим они показывают, что сами в одиночку уже не могут 
| 5
В первой половине текущего года торговля между Россией и ЕС сократилась почти на 30% --------------------------------------------------- И что? Кому стало хуже от этого? Европе или России? Европа получила на 30% меньше дохода, потеряв большую долю серьезного рынка. А что потеряла Россия? А-а, пармезан с хамоном, которые ей нафиг не нужны по жизни... Как писал Есенин, "ах какая смешная потеря, много в жизни других потерь...". Раскрыть всю ветку (6 сообщений в ветке) 
| -8 Нибируанин, А что потеряла Россия? Кроме пустого бюджета, падения ВВП, снижения уровня жизни в 2 раза, т.е. разных пустячков ничего Орда2 не потеряла!!! 
| 0 Даша, что приобрела залежалая? Ну кроме отсутствия бюджета, падения ВВП, снижения уровня в 20 раз? Правда наростила экспорт ваты и соломы в уэвроколхоз. 
| 0 Ну уже отвечал: Украине удалось остановить и локализовать заразу Русского мира, которая несла смерть и разруху в наш дом. М.Задорнов:"Ну и тупые!" 
| 0 Da=da, Ну уже отвечал: Украине удалось остановить и локализовать заразу Русского мира, которая несла смерть и разруху в наш дом. Даже твоя одна извилина должна дать понимание, что убийство руины лбом о восточную стену в купе с полной задницей в евроколхозе, говорит о том, что незалежность в ближайшее время усохнет до своих исторических рамок в пределах Киевской области. Юго-восток вернется на родину, а северо запад растащат еврошакалы. И отменить это может исключительно, либо всегдашняя русская жалость к сиротам и убогим, либо извечное же русское раздолбайство власть придержащих. 
| 0 Da=da, "удалось остановить и локализовать заразу Русского мира..." Прям как из какой-нибудь оккупационной газетки на Львовщине в 43-м. Но для себя и редактор, и его хозяева уже понимают, что 41-й не вернуть, а 45-й приближается... 
| 0 Da=da, посмотри на карту, кто кого локализует? И на счет снижения в 2 раза - не надо в баксах считать. Считай в национальной валюте! 
| 2 В первом полугодии этого года работающие за границей литовцы переслали на родину на 182,63 млн. евро. Этот показатель меньше, чем за тот же период прошлого года. Экономисты считают, что, если такая тенденция затянется, это приведет к отрицательным последствиям для Литвы. В своем комментарии главный экономист банка Swedbank Нериюс Мачюлис назвал снижение переводов является существенным. Переведенная в прошлом году сумма составила 4,5% ВВП, а в этом году – около 3%. 
| -7 Строительство газопровода "Северный поток-2" не лежит в сфере интересов Европейского союза. Об этом сказал вице-президент ЕК по Энергетическому союзу Марош Шефчович в Европейским парламенте. "По этому проект "Северный поток-2" не вызовет общей заинтересованности и не будет профинансирован из бюджета Евросоюза" Раскрыть всю ветку (17 сообщений в ветке) 
| 1 Da=da, Здарова Чем быстрей загнетесь вы, тем быстрей нам кранты настанет. Надо над этим работать.. Мы же братья.. 
| 0 МужикКакойта, 1.Мы загибаться не собираемся 2.А вот вам поможем!!! 
| 0 Da=da Порошенко всемогущ кричать будете? 
| 0 МужикКакойта, Порошенко- чиновник, назначенный украинским народом на определенное время выполнять гос.функции. Он об этом знает, украинский народ об этом знает... 
| 0 Da=da Ладно..ладно.. Вот тебе домашнее задание: Чем отличатся хохол от москаля с точки зрения банальной эрудиции? 
| 0 МужикКакойта, Чтоб понять отличие, достаточно сесть в Киеве в машину, включить FM, прослушать рекламный слоган "Рабив до раю нэ пускають" и все вопросы сразу отпадают... 
| 0 Da=da "Рабив до раю нэ пускають" До сих пор не пускают? Вроде заслужили! Ладушки. Надобраничь. Сегодня вставать надо. Импортозамещение млин. Совсем времени не остаётся.. 
| 0 МужикКакойта, До сих пор не пускают? И не пустят, не надейся... 
| 7 Da=da, это будет означать, что Северным потоком-2 будут владеть Россия и Германия, без вчастия своры ЕС. Кому будет хуже? 
| 0 чудь вычегодская, ЭТО будет означать что никакого Северно-Южного потока не будет!!! ПиСи:Где Южный поток? Где 4 ветки Турецкого потока? Неужели там, где я подумал??? 
| 0 Даша, инфа 100% или как всегда у тебя, мрии? 
| 4 Da=da, Потоки - это не ваш, холопский, вопрос. Да и вообще, сдали вы как-то в последнее время. Где ваши знаменитые "монголокацапы"? Готовьтесь лучше к реституции и к земле. 
| 0 Natalka, Где ваши знаменитые "монголокацапы"? Вдоль дорог на Донбассе прикопаны... 
| 0 Вдоль дорог прикопаны? Что ж вы, дадаша, своих западенцев а) не хороните по людски, б) монголокацапами зовёте. 
| 5 Da=da, не лежит в сфере интересов Европейского союза Совершенно верно. Он лежит в сфере интересов России и Германии. Остальная шобла гуляет лесом. 
| 1 /не будет профинансирован из бюджета Евросоюза/ поговаривают, что можно будет всё погасить за счет холопского ливера..)) 
| 0 Da=da, а что, Северный-1 разве ЕС финансировал? 
| 1 крутые тетки научат обамку как поставить этих "зарвавшихся русских" на место :))
Показать новые комментарии (0)МужикКакойта
Александр Рыбакин
Laska
ЭР
Gringo_76
Мимо_Шел
Иван Иванов
Мимо_Шел
Уральский лапоть
Иван Иванов
GreyCat
girok
Da=da
Иван Иванов
Da=da
Sulako
Otshelnik
Boris.Borisov.11-2016
Иван Иванов
Da=da
МужикКакойта
Da=da
МужикКакойта
Da=da
МужикКакойта
Da=da
МужикКакойта
Da=da
чудь вычегодская
Da=da
Иван Иванов
Natalka
Da=da
чудь вычегодская
Александр Рыбакин
крымнаш
Gringo_76
rdr
в ответ(Показать комментарийСкрыть комментарий)