Президент Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в апреле прошлого года. Такой мощной силовой структуры в истории России еще не бывало: она объединит в себе признаки военного формирования и спецслужбы, а ее численный состав будет доходить до 400 тысяч человек. Кроме того, ее возглавляет один из очень близких к Путину людей, а сама Гвардия подчиняется непосредственно президенту. Но Кремль решил пойти еще дальше, и это свидетельствует о том, что там все сильнее боятся революции.
Майский указ
24 мая Путин подписал указ, который вносит серьезные изменения в военную организацию государства. Он предписывает утвердить документ, который носит название «Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации». Его ключевой раздел звучит так: «По решению Президента Российской Федерации соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, иные воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное подчинение командующего округом для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии».
В советские времена и после краха СССР внутренние войска в некоторых случаях можно было перевести в подчинение министерства обороны. Первостепенное значение имел «внешний враг». Для борьбы с ним Кремлю была нужна возможность сконцентрировать все военные и силовые подразделения в стране. К каждым крупным учениям в последние годы привлекали подразделения внутренних войск, передавая их в подчинение регулярной армии. Эту традицию продолжили после формирования Нацгвардии. В 2016 году в Волгоградской области она провела совместные учения с Воздушно-десантными войсками. До сих пор силы регулярной армии не переходили под командование внутренних войск. Исключения случались только во время чеченских войн, когда оперативное командование несколько раз передавали МВД, однако делалось это лишь для демонстрации того, что «военная фаза» боевых действий окончена. Впрочем, даже тогда операцию в целом продолжал контролировать Генеральный штаб вооруженных сил.
Указ прошлого года о создании Национальной гвардии также ничего не говорил о возможности подчинить ей регулярную армию. Это произошло только сейчас, из чего можно сделать вывод, что Кремль считает внутренние угрозы гораздо более опасными для государства, чем внешние. Настолько опасными, что одной Росгвардии (хотя именно для этой цели она и создавалась) будет мало. Хотя, как говорит Виктор Золотов, численность личного состава подчиненных ему сил увеличилась вдвое по сравнению с численным составом внутренних войск и уже приближается к 400 тысячам человек! Если это правда, значит, Росгвардия превосходит по этому показателю сухопутные войска России.
Враг внутри страны
Указ от 24 мая означает, что Путин опасается вспышки масштабных общественных волнений, которые могут охватить всю страну. В такой ситуации придется задействовать все подразделения Нацгвардии, а также привлечь к выполнению «внутренних функций» вооруженные силы. Спустя два дня после подписания указа в прессе появилась статья бывшего начальника Генштаба РФ генерала Юрия Балуевского. В ней он пишет, что основные угрозы проистекают не извне, а изнутри страны, а «появление войск Нацгвардии — это ответ на угрозу применения технологий так называемого ненасильственного сопротивления».
О возможности использовать военных против собственных граждан начали говорить гораздо раньше. В 2014 году на конференции по безопасности российские генералы, желая выслужиться перед Кремлем, объявили «цветные революции» новой формой войны. Эта идея появилась в новой версии военной доктрины России, где современные конфликты называются «комплексным применением военной силы, политических, экономических, информационных и иных мер невоенного характера, которое реализуется с широким использованием протестного потенциала населения и сил специальных операций». Примечательно, что использование протестного потенциала населения приравнивается к действиям иностранных диверсантов.
В 2015 году министр обороны Шойгу поручил Академии Генерального штаба проанализировать, как вооруженным силам следует отвечать на угрозу цветных революций. О результатах этой работы ничего не известно. Судя по всему, армейские командиры предпочли бы не направлять армию против собственного народа. Согласие на переподчинение подразделений вооруженных сил Росгвардии снимает с них ответственность за применение силы против соотечественников. Но поможет ли рядовым то, что успокаивает совесть офицеров — ведь это рядовым придется стрелять в россиян? Для них не имеет значения, кто именно отдаст им такой приказ.
Кремлевская армия
Костяк Росгвардии составляют бывшие силы внутренних войск МВД (187 тысяч человек). Это настоящая армия с военной структурой и оснащением, не уступающим уровню регулярных вооруженных сил. У нее есть собственная авиация, артиллерия, танковые и морские силы. Но это не просто новое воплощение внутренних войск. Национальная гвардия стала гораздо сильнее, в частности, благодаря тому, что ей теперь подчиняются полицейские силы специального назначения. ОМОН («черные береты»), чья численность составляет 20 тысяч человек — это подразделения, специализирующиеся на подавлении уличных протестов и разгоне демонстраций. В рядах СОБРа, аналога американских подразделений SWAT, служат 5 тысяч бойцов. К этому следует добавить около 170 тысяч сотрудников вневедомственной охраны, хотя их силовой потенциал выглядит не очень солидно. Главной задачей Росгвардии станет борьба с терроризмом и экстремизмом в стране. Помимо прочего, она получила полномочия в сфере контроля над торговлей оружием и деятельностью частных охранных предприятий.
То, что у МВД отняли ОМОН и СОБР, означает, что Национальная гвардия будет еще лучше готова к разгону демонстраций. В этом и состоит задача новых сил: подавлять бунты и предотвращать революции. Они также получили возможность заниматься контрразведывательной деятельностью и вести сотрудничество со спецслужбами. В итоге Росгвардия станет чем-то вроде подчиненного президенту гибрида спецслужбы, спецназа и службы охраны правопорядка. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии одновременно выступает главкомом Росгвардии. Он, как главы ФСБ или СВР, обладает таким же статусом, как министры, и подчиняется непосредственно президенту. Это Виктор Золотов — старый знакомый Путина по Петербургу, который много лет был его охранником, а потом возглавлял Службу безопасности президента.
Щит и меч
Нацгвардия — это личная армия Путина. Он может использовать ее без оглядки на министров обороны и внутренних дел. Здесь не работает ограничение, распространяющееся на действия вооруженных сил: ими, даже во время войны, непосредственно управляет глава оборонного ведомства, а президент лишь его контролирует. Есть еще один нюанс: в случае введения чрезвычайного положения армия получает свободу действий максимум на двое суток, далее она должна получить одобрение Совета Федерации. Для Нацгвардии этот срок продлен до 72 часов. А за это время общественные беспорядки можно успеть утопить в крови.
Российское руководство возлагает на Нацгвардию большие надежды, веря, что неприкрытая жестокая сила позволит ему удержаться у власти. Дмитрий Рогозин, курирующий военно-промышленный комплекс, назвал ее «самым воюющим военным подразделением, решающим задачи внутри страны» и добавил, что Росгвардия должна получить самые современные вооружения.
Задача преторианцев Путина состоит также в предотвращении мятежей. Росгвардия примет на службу сотни IT-специалистов и экспертов по мониторингу социальных сетей. Как говорится официально, они будут заниматься выявлением деятельности террористов в сети и предотвращением терактов. Но кроме этого они наверняка займутся поиском в интернете участников уличных протестов и слежкой за ними.
Росгвардия должна стать инструментом не только для борьбы с уличными беспорядками, но и для запугивания элит, особенно той их части, которая недовольна войнами на Украине и в Сирии, конфликтом с Западом и санкциями. В конце марта на торжественном банкете по поводу годовщины создания Росгвардии Путин говорил так: «У нас впереди — новые большие события. Все это потребует привлечения больших сил и средств. Объем задач будет очень большой, и значительная его часть будет на ваших плечах».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Показать новые комментарии (0)
Все комментарии

| 7 Надеждам западных "партнёров" на превращение России в выгребную яму вроде скачущего цеевропейского зоопарка не суждено сбыться в обозримом будущем.Пичалька 
| -2 Ну вот, а мы говорим, в стране работать некому... Раскрыть всю ветку (10 сообщений в ветке) 
| 1 black black, один ты остался на всю руину, труженник... 
| 0 Alexxandro, слышь, россиянин, стыдно не знать русского языка. И кто вас там понабрал. Но главное, конечно, пролетарское чутьё. 
| 0 black black, что проблеяло-то, существо? чем тебе моя родная речь не глянулась - и вообще: почему не на мове гутаришь? 
| 0 black black, дык... Зачётный стёб)) Хай, работают таджики и киргизы с узбеками в России. Настоящий гражданин должен быть либо при погонах (МО РФ, прокурорские, полиция или Нац.гвардия), либо чиновником. В принципе, кто не смог к этим попасть, того ещё можно записать в охранники Чопа. 
| 0 Троцкий на Луне не был, кому должен? 
| 0 N 99, все мы что-то кому-то должны. Многое Родине, немного налоговой, по жизни должны родителям... Я на самом деле радуюсь. Рос.Гвардия это хорошо. Великолепно! В принципе, можно ещё казачество узаконить, как ещё одну силовую структуру. 
| 0 Троцкий на Луне не был, смотря что должен. Например мне, что бы быть гражданином РФ, пусть даже настоящим, совершенно не обязательно быть при погонах или в чиновниках. Казачество подразумевает наличие казаков... 
| 0 N 99, "Казачество подразумевает наличие казаков..." Вот тут с Вами соглашусь. пожалуй. Может мне, конечно, настоящие казаки не попадались. А с теми из "ряженных" с кем доводилось пообщаться... хм... упаси Господь Россию от таких казаков. Порадовал один атаман меня как-то. Лет десять назад. Ну, как атаман... Он всю жизнь водопроводчиком проработал, а потом другие казаки (ну, как казаки, тоже такие же..) избрали его атаманом. Атаман пьяный был в форме типа в казачьей, с ватагой таких же пьяных и в форме. В сапогах с нагайками. Все в медалях в каких-то странных увешаны и в папахах. Как я понял из разговора с атаманом они хачей шли ...издить на местный рынок. Но по дороге в парке (где я этим атаманов и разговорился, я там собаку выгуливал) решили казаки пивка бахнуть. А лето, юг, солнце припекает. Короче разморило их... Хм.. Не добрались они до рынка, в общем. В итоге с местной гопотой сцепились. Те там тоже в парке пиво пили. Одни у одной лавочки, другие на другой лавочке. Буза пошла. Бить лица стали друг другу. ОМОН (тогда ещё не Рос.Гвардия) приехал, навешал ...издюлей всем до кучи и гопникам и казакам. Атаман орать начал, мундир на груди рвать, потом тельняшку на груди рвать. Короче, повязали его, вроде бы 15 суток дали. 
| 0 Нам пофиг, что вы там говорите. Мы говорим - прекрасно, когда есьт кому сломать хребет Майдану. 
| 0 shg200, да Бог с ним майданом-то... Вас что так с него колбасит-то? В Беловежской Пуще вон и без всякого майдана росчерком пера СССР похоронили. А на счёт хребта... Ну... Тут вопрос, открытй. Армия, прокуроры, полиция. мчс, следаки, Нац.Гвардия и прочие чиновники. Всё это хорошо. Всё это важно. Всё это нужно. Вопрос в разумных пропорциях по отношению к податному населению. Ибо население наше стареет,- почему и такая свистопляска с Пенсионным Фондом,- и это самое население все эти погоны погонов кормит и содержит. И самое обидное, на медициун и социалку расходы государство сокращает. Да и люди что-то последние годы в своей массе основной богаче не становятся. Вот и вопрос. А не задаться ли завтра дядя Вася-водопроводчик (с ЗП в 15 тысяч рублей) или Коля-фермер (погрязший в кредитах) или Оля-учительница (с ЗП в 20 тысяч рублей), а не многовато ли этих розовых упитанных чинуш и здоровенных богатырей в погонах сидит на моей шее? С другой стороны, как говорил Дедушка Наполеон, народ не желающий кормить свою армию,- будет кормить чужую. Про Нац.гвардию он ничего не говорил? 
| 5 А теперь афтырь нам даст такой же полный расклад по Национальной гвардии США , численностью 464 тыс. бойцов. Для каких целей в самой демократичной демократии она существует с танками, самолетами и флотом. Наверное исключительно что бы переводить старушек через дорогу и отражать нападение Халка и инопланетян. Раскрыть всю ветку (5 сообщений в ветке) 
| -2 leksandrr, ну... нац.гвардию США и Нац.гвардию России по своему составу, структуре и целевым задачам сложно сравнивать. В принципе, Рос.Гвардия весьма схожа по задачам и внешнему облику с Нац.гвардией Украины. Их даже создали почти одновременно. Наши похоже с хохлов содрали удачный эксперимент, как усмирять непокорных граждан, нежелающих подчиняться столичному политическому режиму. 
| 0 "В принципе, Рос.Гвардия весьма схожа по задачам и внешнему облику с Нац.гвардией Украины..." ------------------------------------------------------- ...которая за неистовое пьянство и соответственный внешний облик успела заслужить кличку "аватары". А вы дурак языком, Троцкий. Хоть один тролль-недебил в природе остался? 
| 0 leksandrr, А у вас, милейший, всё та же методичка "Зато у них - негров линчуют!". Поменяйте, устарела. 
| 0 А чем плоха эта методичка? "Чем кумушек считать трудиться, не лучше ль на себя, кума, оборотиться" (с) Классика 
| 0 Kobylo, дело не в неграх(кстати зря не линчуют), а в том, что не существует сферических коней в вакууме. Любое свое действие, положение дел нужно сравнивать с остальным Миром, потому что мы ЧАСТЬ ЕГО. Если вы конечно не упоротый поцриот. 
| 5 Не пристало стране ,которую с 17 века сравнивают с женщиной "с пониженной социальной ответственностью" критиковать или поучать кого то. 
| 2 и еще, полено - существа, которые готовы разорвать в куски свою страну - это уже НЕ наши люди, это - предатели а собакам - собачья смерть и как бы не пришлось им бежать к гвардейцам за ЗАЩИТОЙ - когда народу они настолько надоедят, что придут их на воротах развешивать 
| 0 Ну а что поделаешь если у кураторов протестных движений все хвосты на западе 
| 0 Бедный польский деградант! Вашу писанину уже никто не "кушает", как впрочем и яблоки! 
| 7 "А за это время общественные беспорядки можно успеть утопить в крови." ---------------------------------------------------------------------- Именно, и это прекрасно. Что будет, если их не утопить в крови, показала на себе бывшая Украина. "Росгвардия примет на службу сотни IT-специалистов и экспертов по мониторингу социальных сетей." ---------------------------------------------------------------------- Представляю себе рыла креативного класса и прочих "людей с хорошими лицами", когда им внезапно предъявят за посты N-летней давности ;) "Росгвардия должна стать инструментом... запугивания элит, особенно той их части, которая недовольна конфликтом с Западом." --------------------------------------------------------------------- В идеале - не только запугивания, но и прореживания. Надеюсь дожить, увидеть и насладиться :) Раскрыть всю ветку (4 сообщений в ветке) 
| -7 shg200, давай лучше начнем и закончим со всевозможными утоплениями с тебя. Уверен, страна после этого расцветет. 
| 0 Нет, ytzin, не лучше. 14% не смогут утопить 86% - даже если это 14% вонючих фекалий. :) 
| 0 shg200, нет, ты не понял, не надо топить 86, 14 или любые другие цифры. Только конкретно тебя. 
| 0 ytzin, какие проблемы? Вылезай из гей-клуба и утопи меня. Только сначала игрушки из себя достань, а то с натуги выскочат. 
| 3 Я прекрасно понимаю, что аффтор не читал "Боевой устав Внутренних войск МВД СССР", благо он был с грифом "Секретно", а там черным по-белому было написано, что для выполнения служебно-боевых задач подразделения ВВ МВД СССР могут передаваться в оперативное подчинение Минобороны СССР, и наоборот, подразделения Минобороны СССР - переподчиняться ВВ МВД СССР. То же самое было прописано в Законе "О внутренних войсках", и сейчас в Законе "О войсках НГ РФ". А ВВ и ОМОН всегда затачивались в том числе на подавление массовых беспорядков. Что так изменилось в связи с созданием НГ РФ, что у аффтора крышу снесло напрочь? Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 Dflbv, Видимо то, что теперь НГ будет подчинятся лично нашему Президенту, а не продажным генералам как вна Украине. А это очень непросто подкупить Путина против России. 
| 2 О правильности того или иного решения можно судить по степени истошности воплей подляков. Данный случай не исключение.
Показать новые комментарии (0)саныч
black black
Alexxandro
black black
Alexxandro
Троцкий на Луне не был
N 99
Троцкий на Луне не был
N 99
Троцкий на Луне не был
shg200
Троцкий на Луне не был
leksandrr
Троцкий на Луне не был
shg200
Kobylo
Александр Рыбакин
N 99
electroyandex
Alexxandro
Уральский лапоть
Чертополох
shg200
ytzin
shg200
ytzin
shg200
Dflbv
khanov618
Александр Рыбакин
в ответ(Показать комментарийСкрыть комментарий)